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综保办2018年工作要点
更新时间:2018-02-01 【打印此页】

全国质检工作会议规划了未来三年开展质量提升行动的总体安排,省委、省政府把今年确定为“转型项目建设年”,山西省经济工作会议提出聚焦和集中发力转型综改试验区、能源革命排头兵、内陆开放新高地 “三大目标”,为我们进一步认清形势,明确任务,做好今年检验检疫工作指明了方向。下面我把综保办今年准备抓好的九项重点工作思路、目标和措施向各位领导做一简要汇报。
 
  一、学习贯彻十九大精神,引领检验检疫工作

学习宣传贯彻十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要高度自觉地把十九大精神贯彻落实到检验检疫和促进地方经济社会发展工作中去,以更加饱满的政治热情开创“新时代”检验检疫工作的新局面,要在学懂、弄通、抓实上下功夫。

工作目标:多途径、多形式学习十九大精神,准确领会十九大提出的新时代、新思想、新论断确定的新战略、新任务、新举措、新要求,把全体干部职工思想行动统一到十九大精神上来,以此引领检验检疫在山西转型综改建设,有创新、有突破。

主要措施:做到“五个坚持五个抓好”:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓好学习培训。首先是班子学习先行,其次是开展系统学习培训,通过学习报告、专题讨论、撰写体会等形式在学懂弄通做实上下功夫;二是坚持思想政治引领,抓好“不妄初心,牢记使命”学习教育各项准备工作。按照省局“学习十九大 基层在行动”要求,开展专题党课宣讲活动,联合综保区党支部开展党课联学联讲,从本月起办事处领导带头讲党课活动。三是坚持以质量第一为价值导向,抓好质量提升行动年的贯彻执行,不断提升质量安全保障水平。四是坚持新发展理念,抓好特殊监管区检验检疫监管工作的不断创新。五是坚持打铁必须自身硬,抓好办事处基层组织、基础工作、基本能力等自身建设。

二、扛起“两个责任”,全面从严治党

正确把握党建工作新形势新任务新要求,扛起党风廉政建设主体责任和监督责任,严明党的纪律规矩,强化监督和考核,推进作风建设常态化长效化,配合第一派驻纪检组抓好党风廉政建设。

工作目标:深入推进“五型”基层党组织创建,使之成为有特色、有亮点的党建品牌。

主要措施:一是深化“五型”支部创建活动,使目标更加清晰,方法更加具体,措施更加有力,考核更具操作。二是实现党建工作更加科学化、规范化、标准化,“三基建设”更有成效。三是构建党建工作责任体系,制定党支部“两个责任”清单,强化“第一责任人”主责意识、主业意识、主动意识。四是加强廉政思想学习教育。把反腐倡廉作为经常性工作来抓,增强党性教育,使全体党员始终坚定理想信念;五是加大纪律检查工作力度。对权力运行实现有效制约,杜绝违纪违规现象发生。六是加强廉政文化建设。通过崇廉崇检文化氛围建设,推动廉洁从政理念从外部要求转化为自觉行动。

三、抓班子带队伍,大力弘扬“家和万事兴”机关文化。

面对新形势新任务新要求,办事处现有人员能力和专业素质不相适应,全面加强自身建设,建设优秀团队任务刻不容缓。

工作目标:发挥党员和老同志的带头作用,抓好年轻干部的培养和使用,大力唱响“家和万事兴”主旋律,营造团结和谐、积极向上、干事创业的优秀队伍。

主要措施:一是利用外出培训、专家授课、集体研讨、内部交流、网络学习等多种手段,完善和提高现有工作人员专业结构、业务水平、履职能力,逐步提高工作人员业务能力和专业素质。尤其是各级领导干部要努力学习新知识、研究新情况、解决新问题,努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。二是以“六精管理”为引领,因地制宜,大力弘扬“家和万事兴”的机关文化;三是以创建省级青年文明号为依托,发挥青年干部的积极性,上下一心,创先争优,树一面旗帜,展国检风采。

四、紧盯转型综改示范区建设,完善综保区基础设施和基本功能。

工作目标:抓住国家支持山西资源型转型发展的有利时机,紧盯山西转型综改示范区建设步伐,全面履行检验检疫职能,创新检验检疫管理体制机制,利用综改示范区的创新政策,根据指定口岸申报条件,加快检验检疫基础设施建设,提高口岸执法把关能力,为办事处今后发展提供强有力基础和技术支持。

主要措施一是加快特殊监管区动植物检验检疫基础设施规范化、标准化建设;二是按照口岸核心能力建设要求,逐步购置和配备检验检疫设备、仪器,不断提升口岸检验检疫履职能力和服务水平;三是不断提高口岸建设发展水平,积极提升口岸功能,全力推动进口水果、肉类、冰鲜水产品等指定口岸建成落户综保区。

五、部门协作、质量共治,推动综改示范质量提升

工作目标:紧紧把握质量提升中心工作,着力推动检政检企质量共治,推动不锈钢法兰出口加工区建设,做好技术贸易措施、原产地签证、加工废料等技术服务。

主要措施:一是落实建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,促进建立检政检企合作机制,共同开展开展质量提升行动。主动加强同示范区、质监、海关、食药监等政府部门沟通联系,向政府相关部门报送综合质量分析,向企业通报检验检疫最新政策、进出口商品质量安全信息和服务举措,督促帮助企业成为质量提升主体。二是围绕重点行业重点产品开展质量状况调查,了解企业质量现状、存在的主要问题、原因及分析解决的方法和措施;三是根据辖区企业实际发展情况适时推动质量安全示范区、示范企业建设工作,实施质量强区战略,提升质量供给水平。

六、创新跨境电商监管模式,促进新业态稳步发展

2016818,综保区跨境电商保税进口模式正式上线运行,太原成为全国首家非试点城市开展跨境业务的城市。办事处要解放思想、先行先试,积极扶植推广跨商综试区成功经验做法,在非试点城市不断开展跨境电商业务业务创新探索,建立跨境进口商品检验监管体系,推动跨境电商业务顺利开展。

工作目标:关注跨商监管模式,选择点线突破,实现业务有所发展。

    主要措施:一是继续创新检验检疫监管模式,加强前置风险分析,探索事中、事后监管,推动跨境电商业务快速开展;二是采取线上线下相结合方式,开展跨境商品风险监测,督促电商平台规范管理,承担质量安全主体责任。三是按照商务部等14部委发布的《关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法的函》要求,加快建设跨境电子商务综合服务平台,与海关、税务等部门共享跨境电子商务经营主体备案、商品评估、三单采集等信息,实现信息共亨。

    七、加快通关一体化建设步伐,促进对外贸易便利化

作为山西对外开放的桥头堡,先行先试的试验田,办事处始终着力打造通关最便利、政策最优惠的服务环境,致力于全面提升质量安全服务水平,全面复制推广自贸区改革创新成功经验,不断提升对外贸易便利化水平,提高通关效率。

工作目标:推进全面无纸化、国际贸易“单一窗口” 工作,营造“六最”营商环境。

主要措施:一是继续做好自贸试验区创新制度复制推广。综保办先后复制推广自贸区创新制度6项,其中特殊监管区进口货物预检验核销和分线监督管理制度的实施,为入区企业提供了极大便利。二是在报检、签证、通关无纸化的基础上,大力推进施检无纸化;推进审单放行工作模式,领跑国际贸易“单一窗口”推广应用,实现电子数据“一次性递交”、“跨系统享用”和“多部门共用”。三是深化关检“三个一”合作,研究海关通关体制变革所带来的新变化,实现进出区法检商品一次报检、一次放行全覆盖。四是加强原产地证签证管理,服务国家“优进优出”战略。指导出口企业优先采购国产或自贸伙伴原材料、提高加工深度、增加产品附加值,支持出口产品获得原产资格,促进我省优势产品扩大出口。

八、推进质量管理体系全员全方位提升。

去年3月办事处纳入山西局质量管理体系范畴,我们制定了相关质量管理体系文件和工作规范,随着7月份质量管理体系文件(C版)正式实施,办事处质量管理体系工作进入了新轨道。

工作目标:全面推进质量管理体系,持续改进,形成一套完善的体系制度。

主要措施:一是加强学习提高认识。严格按照体系文件的要求,严把工作质量和工作效率,不断强化全员参与的意识。二是加强质量管理体系综合培训。开展质量管理体系贯标活动,邀请省局各部门专家来授课,使全员熟悉和掌握体系要领,提高体系使用技能。三是强化质量目标任务细化分解。将质量目标任务有效细化分解到科室到个人,针对近半年来综保办人员变动频繁,进一步梳理调整岗位职责,明确工作任务,细化工作要求。四是提升内审员和业务骨干素质,充分发挥其体系建立和运行中参谋、改进、监督作用,及时制定预防和纠偏措施,保持和巩固已建立的质量体系,确保体系持续有效运行。

九、严格依法行政,深入推进法治建设。

检验检疫部门承担着涉外执法把关的重要职责,推进法治建设是重要的政治任务,也是全面提升检验检疫执法能力和依法行政水平的有利举措。打铁必须自身硬”。“法治强检”,不可能一蹴而就,没有过硬的法治素养和法律知识,依法行政就落不到实处。

工作目标:进一步加强法治质检体系建设,让法治理念与执法深度融合。

主要措施:一是加强党组织学法用法制度,深化法制质检体系建设;二是以“谁执法谁普法”为导向,不断强化法制思维,营造良好法治风尚,让忠诚履职、依法施检、严格把关成为全体执法人员自觉的行动。三是继续完善了“双随机、一公开”工作机制,根据实际情况适时动态调整权力清单、责任清单。四是主要负责人与执法人员签订《行政岗位执法责任书》,教育引导和督促全体干部职工强化法治思维,坚持依法行政,推进法治质检体系建设不断深化。

 

 

 

综保办事处

2018110